Trang chủ    Thực tiễn    Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ ở xã, phường, thị trấn trên địa bàn Tây Nguyên trong thời kỳ mới
Thứ ba, 22 Tháng 4 2014 15:52
5636 Lượt xem

Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ ở xã, phường, thị trấn trên địa bàn Tây Nguyên trong thời kỳ mới

(LLCT) - Thực hiện Chỉ thị số 10-CT/TW ngày 30-3-2007 của Ban Bí thư Trung ương Đảng khoá X về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ và Hướng dẫn số 05-HD/BTCTW ngày 25-5-2007 của Ban Tổ chức Trung ương về nội dung sinh hoạt chi bộ trong các loại hình tổ chức cơ sở đảng, trong những năm qua, các chi bộ đảng trên địa bàn Tây Nguyên đã chú trọng đổi mới, nâng cao chất lượng sinh hoạt, lãnh đạo đơn vị, địa phương hoàn thành nhiệm vụ được giao, tạo sự chuyển biến tích cực trong chất lượng tổ chức Đảng.

Tính đến cuối năm 2012, trên địa bàn Tây Nguyên có 3.828 tổ chức cơ sở đảng (trong đó có 1.189 đảng bộ cơ sở, 2.524 chi bộ cơ sở, 13.298 chi bộ trực thuộc) với 157.105 đảng viên(*). Trong đó, 722 tổ chức cơ sở đảng ở xã, phường, thị trấn (589 ở xã, 77 ở phường, 47 ở thị trấn) với hơn 84.912 đảng viên. Bình quân 36 đảng viên/1.000 dân, thấp hơn nhiều so với các khu vực khác của cả nước.

Thực hiện Chỉ thị số 10-CT/TW ngày 30-3-2007 của Ban Bí thư Trung ương Đảng khoá X về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ và Hướng dẫn số 05-HD/BTCTW ngày 25-5-2007 của Ban Tổ chức Trung ương về nội dung sinh hoạt chi bộ trong các loại hình tổ chức cơ sở đảng. Trong những năm qua, các chi bộ đảng trên địa bàn Tây Nguyên đã chú trọng đổi mới, nâng cao chất lượng sinh hoạt, lãnh đạo đơn vị, địa phương hoàn thành nhiệm vụ được giao, tạo sự chuyển biến tích cực trong chất lượng tổ chức Đảng. Cấp ủy các cấp đã phát huy tốt vai trò trong việc lựa chọn nội dung sinh hoạt, xác định mục tiêu, nhiệm vụ cho từng quý, từng tháng; lựa chọn giải pháp lãnh đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, giải quyết dứt điểm khâu yếu, mặt yếu ở đơn vị và địa phương. Sinh hoạt tự phê bình và phê bình tại các chi bộ có nhiều chuyển biến tích cực, nhất là trong giáo dục, rèn luyện lập trường, bản lĩnh chính trị, tu dưỡng phẩm chất đạo đức, lối sống, ý thức tự giác thực hiện nhiệm vụ, phát huy vai trò tiên phong, gương mẫu của đảng viên. Các chi bộ đã đẩy mạnh việc tiếp tục thực hiện bước 2 Cuộc vận động Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, hướng mạnh vào nội dung “làm theo” bằng những công việc cụ thể, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của chi bộ, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, góp phần củng cố niềm tin, tăng cường mối liên hệ máu thịt giữa Đảng và quần chúng        

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, chất lượng sinh hoạt chi bộ ở xã, phường, thị trấn còn những hạn chế: sinh hoạt đảng chưa nền nếp, nội dung sinh hoạt nghèo nàn, tự phê bình và phê bình yếu. Nhiều nơi sinh hoạt không đều kỳ, có khi 2-3 tháng mới sinh hoạt một lần. Một số chi bộ chậm đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp sinh hoạt.Tỷ lệ đảng viên tham gia sinh hoạt không cao, thường chỉ đạt 70 - 80%. Trong sinh hoạt, đảng viên ít tham gia đóng góp ý kiến, thường chỉ tập trung vào các đảng viên cao tuổi. Do vậy, tính lãnh đạo, tính giáo dục và tính chiến đấu trong sinh hoạt chi bộ chưa đáp ứng yêu cầu đề ra.       

Nguyên nhân của tình trạng trên là một số cấp ủy và đảng viên nhận thức chưa đầy đủ về tầm quan trọng của việc nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng. Một số cấp ủy cấp cơ sở chưa chú trọng chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện chế độ sinh hoạt của chi bộ: “Cấp ủy, chính quyền cơ sở có nơi còn yếu kém; còn tình trạng quan liêu, xa dân, chưa chăm lo đúng mức đến sản xuất, đời sống của đồng bào dân tộc thiểu số. Trình độ năng lực thực tiễn của một bộ phận cán bộ còn thấp và không đồng đều”(1). Việc bồi dưỡng nâng cao năng lực, nghiệp vụ công tác đảng cho đội ngũ cấp ủy viên, bí thư chi bộ chưa được tiến hành thường xuyên.      

Để nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ ở các xã, phường, thị trấn trên địa bàn Tây Nguyên, cần thực hiện có hiệu quả Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI: Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay, trước hết cần tập trung thực hiện những biện pháp sau:        

1. Tạo sự chuyển biến về nhận thức, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, đảng viên, đối với việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ           

Đây là nội dung quan trọng, trực tiếp quyết định chất lượng sinh hoạt chi bộ. Trước hết, các cấp  ủy, chi bộ cần đẩy mạnh công tác quán triệt Hướng dẫn số 09-HD/BTCTW ngày 2-3-2012 của Ban Tổ chức Trung ương về nội dung sinh hoạt chi bộ, làm cho mọi cán bộ, đảng viên nhận thức đầy đủ, sâu sắc mục đích, ý nghĩa, tầm quan trọng của sinh hoạt chi bộ. Nhận thức rõ vai trò, trách nhiệm của chi ủy viên, bí thư chi bộ là hạt nhân trong nghiên cứu, quán triệt nghị quyết cấp trên. Trên cơ sở nắm vững tình hình nhiệm vụ của địa phương, chi ủy chuẩn bị và tổ chức sinh hoạt chi bộ, lựa chọn, xác định chủ trương, biện pháp lãnh đạo phù hợp. Phát huy tinh thần tích cực, chủ động, linh hoạt, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm của đảng viên trong đề xuất các chủ trương, biện pháp lãnh đạo. Đẩy mạnh đấu tranh tự phê bình và phê bình của đội ngũ đảng viên trong sinh hoạt.         

2. Phát huy vai trò của chi ủy, bí thư, phó bí thư chi bộ trong chuẩn bị nội dung, tổ chức điều hành sinh hoạt chi bộ       

Phát huy vai trò chủ trì của bí thư chi bộ trong chuẩn bị nội dung sinh hoạt, điều hành, gợi ý thảo luận, kết luận sinh hoạt chi bộ; đề cao trách nhiệm quản lý, giáo dục, rèn luyện đảng viên. Việc xây dựng nghị quyết phải cụ thể, tránh tình trạng dàn trải, sao chép, mô phỏng nghị quyết của cấp trên.         

Chi ủy cần đề cao trách nhiệm, nghiên cứu cải tiến, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ; đồng thời, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát thực hiện nghị quyết, nhất là những vấn đề cần tập trung lãnh đạo nhằm tạo sự chuyển biến đồng bộ ở đơn vị, địa phương, bảo đảm tính chiến đấu, tính giáo dục, tính lãnh đạo trong sinh hoạt đảng. Khắc phục  biểu hiện chủ quan, đơn giản trong các kỳ họp của chi bộ, đấu tranh với những biểu hiện bỏ sinh hoạt đảng, không tham gia phát biểu, phát biểu chung chung, dĩ hòa vi quý.      

Đại hội XI của Đảng nhấn mạnh phải “Đổi mới cách ra nghị quyết, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện, kiểm tra, sơ kết, tổng kết việc thực hiện nghị quyết của Đảng”(2). Nghị quyết Trung ương 4 Khóa XI yêu cầu “nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, đảng bộ, thực hiện nghiêm nguyên tắc tự phê bình và phê bình”(3). Chi ủy, bí thư chi bộ phải chịu trách nhiệm chính trong việc lựa chọn nội dung lãnh đạo của kỳ họp chi bộ cho phù hợp, chuẩn bị đầy đủ các loại tài liệu có liên quan đến nội dung kỳ họp. Hằng tháng, chi bộ chỉ nên chọn một đến hai nội dung để tập trung lãnh đạo. Nội dung của từng kỳ họp phải căn cứ vào nghị quyết của cấp ủy cấp trên và tình hình nhiệm vụ chính trị của địa phương, lựa chọn vấn đề có trọng tâm, trọng điểm, tập trung giải quyết các khâu yếu, mặt yếu, những vấn đề bức xúc mà nhiều cán bộ, đảng viên và nhân dân quan tâm.      

Chuẩn bị nội dung dự thảo nghị quyết lãnh đạo của chi bộ phải được tiến hành trên cơ sở phát huy năng lực trí tuệ, vai trò, trách nhiệm của từng chi ủy viên. Phải thông báo trước nội dung, thời gian, địa điểm sinh hoạt chi bộ cho các tổ đảng, đảng viên để chuẩn bị ý kiến đóng góp vào dự thảo nghị quyết được chính xác. Kết hợp sinh hoạt tự phê bình và phê bình, sinh hoạt học tập, kiểm điểm kết quả thực hiện nhiệm vụ, trách nhiệm của tập thể, cá nhân trong tổ chức thực hiện nghị quyết, rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên, nâng cao chất lượng, hiệu quả thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của trên, năng lực công tác đảng và giải quyết mối quan hệ giữa lãnh đạo và người đứng đầu cấp ủy, chính quyền cùng cấp.     

Trong sinh hoạt chi bộ phải mở rộng dân chủ, phát huy trí tuệ của mọi đảng viên, nhất là đảng viên trẻ, đảng viên nữ, khắc phục tình trạng áp đặt ý kiến cá nhân lên các quyết định của chi bộ.       

3. Thường xuyên coi trọng bồi dưỡng phẩm chất, năng lực và tác phong công tác cho đội ngũ bí thư, phó bí thư, chi ủy viên chi bộ           

Chất lượng sinh hoạt chi bộ phụ thuộc rất nhiều vào nhận thức, trách nhiệm của đội ngũ bí thư, phó bí thư, chi ủy viên chi bộ. Bởi chi ủy là người trực tiếp chuẩn bị nội dung và điều hành các kỳ sinh hoạt chi bộ. Do đó cần phải thường xuyên củng cố, kiện toàn chi ủy về số lượng và chất lượng, nếu thiếu phải kịp thời bầu bổ sung hoặc đề nghị cấp trên chỉ định. Chú trọng bồi dưỡng tổ trưởng đảng hoặc đảng viên nòng cốt, tiêu biểu được quần chúng nhân dân tín nhiệm để có nguồn bổ sung vào chi ủy khi cần thiết. Khi bầu chọn, thay thế chi ủy viên phải bảo đảm tiêu chuẩn cấp ủy viên theo quy định của Điều lệ Đảng, chú ý đến cơ cấu thành phần dân tộc, độ tuổi, giới tính, trình độ học vấn trong chi ủy.    

Bồi dưỡng, nâng cao nhận thức chính trị, tư tưởng, có bản lĩnh chính trị vững vàng, kiên trì mục tiêu lý tưởng, kinh nghiệm xử lý tình huống thường gặp trong công tác đảng ở chi bộ; bồi dưỡng phong cách làm việc khoa học, dân chủ tập thể, giữ vững đoàn kết trong chi bộ và địa phương; nâng cao tinh thần trách nhiệm với địa phương.        

4. Đề cao tính đảng, tính nguyên tắc đi đôi với mở rộng dân chủ, phát huy trí tuệ của đội ngũ cán bộ, đảng viên trong sinh hoạt chi bộ

Chi ủy, chi bộ cần phải làm tốt công tác giáo dục, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, đảng viên về sinh hoạt chi bộ, kịp thời động viên, khích lệ, tạo mọi điều kiện để đảng viên nâng cao trách nhiệm, tham gia ý kiến xây dựng nghị quyết chi bộ một cách dân chủ.            

Bí thư chi bộ khi chủ trì hội nghị phải thực sự công tâm, khách quan, lắng nghe ý kiến của đảng viên và gợi ý những vấn đề trọng tâm để đảng viên thảo luận.     

Chấp hành nghiêm Quy định số 47-QĐ/TW ngày 1-11-2011 của Ban Chấp hành Trung ương về những điều đảng viên không được làm, đấu tranh phê phán những quan điểm sai trái, biểu hiện tiêu cực, lạc hậu, nhận thức lệch lạc.    

5. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy cấp trên đối với sinh hoạt chi bộ        

Cấp ủy cấp trên cần phân công cấp ủy viên định kỳ dự sinh hoạt tại các chi bộ để kịp thời chỉ đạo, hướng dẫn. Định kỳ 6 tháng, hằng năm cấp ủy cơ sở phải tổ chức rút kinh nghiệm nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, kịp thời biểu dương, khen thưởng những chi bộ, đảng viên thực hiện tốt chế độ sinh hoạt, nhắc nhở, uốn nắn, có biện pháp xử lý nghiêm minh những chi bộ, đảng viên vi phạm nguyên tắc sinh hoạt đảng. Cấp ủy cấp trên cần trang bị thống nhất sổ ghi biên bản, sổ dự thảo nghị quyết, sổ danh sách đảng viên và các loại sổ sách hành chính đảng cho các chi bộ cùng thống nhất tổ chức thực hiện.

_____________________

Bài đăng trên Tạp chí Lý luận chính trị số 3-2013

(1) Kết luận số 12/KTTW ngày 24-12-2011 của Bộ Chính trị về Tiếp tục thực hiện Nghị quyết 10/BCT (khóa IX) về phát triển Tây Nguyên thời kỳ 2011-2012, tr.2.       

(2)  ĐCSVN: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011, tr. 264.

(3) Nghị quyết số 12 ngày 16-1-2012, Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI), tr.5.    

Phan Sỹ Thanh

Học viện Chính trị, Bộ Quốc phòng

 

Các bài viết khác

Thông tin tuyên truyền