1. Từ khi thành lập đến nay, quán triệt quan điểm, chủ trương của Đảng về công tác cán bộ, nhất là đối với cán bộ cấp cơ sở, xuất phát từ tình hình thực tế thành phốtrong thời kỳ đổi mới, Đảng bộ thành phố Nha Trang đã đề ra nhiều chủ trương, chính sách cán bộ nhằm xây dựng đội ngũ có trình độ, năng lực và phẩm chất đáp ứng yêu cầu tình hình và nhiệm vụ mới.Trong đó, đặc biệt chú trọng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cấp cơ sở.

Đảng bộ thành phố Nha Trang các khóa từ Đại hội khóa XIII (11-2000) đến nay luôn nhấn mạnh việc đẩy mạnh công tác quy hoạch tạo nguồn cán bộ chủ chốt của thành phố và cơ sở; từng bước xây dựng đội ngũ cán bộ thành phố đến xã, phường, trước hết là đội ngũ cán bộ chủ chốt các cấp,đủ về số lượng, bảo đảm chất lượng, có bản lĩnh chính trị vững vàng, có phẩm chất đạo đức tốt, có kiến thức và năng lực thực tiễn trong việc tổ chức điều hành: đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, bảo đảm tính kế thừa nhằm thực hiện thắng lợi các mục tiêu kinh tế - xã hội Đảng bộ đề ra. Tập trung vào các khâu quy hoạch, luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng, quản lý, bố trí, sử dụng cán bộ, chính sách cán bộ, thu hút nhân tài và bảo vệ chính trị nội bộ.

Các chủ trương, định hướng chiến lược về công tác đào tạo,bồi dưỡng cán bộ của Đảng và Nhà nước được Đảng bộ quán triệt, kịp thời đề ra chủ trương, kế hoạch triển khai thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cấp cơ sở.

Ban Thường vụ Thành ủy đã xây dựng và triển khai Chương trình hành động số 11 ngày 25-11-2002 Về thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 khóa IX về đổi mới và nâng cao chất lượng hệ thống chính trị ở cơ sở;Chương trình số 13-CT/TU ngày 1-2-2007 của Thành ủy Về đào tạo bồi dưỡng nâng cao năng lực cán bộ công chức giai đoạn 2006 - 2010 và đào tạo nguồn nhân lực sau năm 2010. Qua đó, đã từng bước trang bị, nâng cao bản lĩnh chính trị, nâng cao trình độ kiến thức chuyên môn, kỹ thuật, nghiệp vụ, năng lực quản lý, điều hành và thực thi công vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức theo hướng xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức chuyên nghiệp, có phẩm chất và năng lực thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm được giao.

Thành ủy đã chỉ đạo Ủy ban nhân dân thành phố tăng cường đầu tư nâng cơ sở vật chất, trang thiết bị phụcvụ dạy và học của các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng; đổi mới nội dung chương trình, tài liệu, phương pháp dạy học, bồi dưỡng cho phù hợp với đối tượng; nâng cao nhận thức của cán bộ, công chức về trách nhiệm học và tự học; nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên; sửa đổi bổ sung chế độ, chính sách đào tạo, bồi dưỡng, thực hiện các chính sách đãi ngộ cán bộ một cách hợp lý... Với sự quan tâm của các cấp ủy và triển khai đồng bộ các giải pháp, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cấp cơsởở thành phố Nha Trang những năm qua đã có sự chuyển biến tích cực.

Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cơ sở được tăng cường. Chú trọng bồi dưỡng, cập nhật kỹ năng, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, trao đổi kinh nghiệm xử lý các tình huống thực tế, nâng cao trình độ quản lý nhà nước.

Đội ngũ cán bộ cơ sở từng bước được tăng cường về số lượng và nâng cao về chất lượng. Thực hiện NQTƯ 5 khóa IX về đổi mới và nâng cao chất lượng hệ thống chính trị ở cơ sở xã, phường, thị trấn, đội ngũ cán bộ cơ sở của thành phố Nha Trang đã từng bước được kiện toàn, trình độ và năng lực được nâng lên. Đến năm 2015, sốcán bộ chuyên trách, công chức xã, phường có trình độ chuyên môn nghiệp vụ từ trung cấp trở lên là 481/561 người, đạt 85,73%; số cán bộ lãnh đạo đảng, chính quyền có trình độ đại học là 96/176 người, đạt 54,55%; số cán bộ chuyên trách giữ các chức danh của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể xã, phường có trình độ chuyên môn từ trung cấp trở lên là 76/121 người, đạt 62,8%. Số cán bộ lãnh đạo đảng, chính quyền có trình độ cao cấp, cử nhân lý luận chính trị chiếm 9,66%). Số cán bộ chuyên trách giữ các chức danh của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể xã, phường có trình độ lý luận chính trị từ trung cấp trở lên là 56,2%.

Cùng với sự tăng cường về số lượng, trình độ mọi mặt, đội ngũ cán bộ ở các cơ sở xã, phường ở thành phố Nha Trang thể hiện bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, có ý thức tổ chức kỷ luật, đoàn kết nội bộ, có tiến bộ trong phong cách làm việc, được nhân dân tín nhiệm, gương mẫu thực hiện các nghị quyết, chỉ thị của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Qua thực tiễn công tác, đội ngũ cán bộ cơ sở đã tích luỹ được kinh nghiệm lãnh đạo, quản lý, góp phần nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác.

2. Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cấp cơ sở ởthành phố Nha Trang những năm qua cũng còn những tồn tại, hạn chế: Số cán bộ cấp cơ sở chưa qua đào tạo, bồi dưỡng, chưa đáp ứng các yêu cầu đặt ra theo tiêu chuẩn quy định vẫn còn.Mặc dù đã có nhiều cố gắng trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cơ sở, nhưng đếnnăm 2015vẫn còn cán bộ chưa đạt chuẩn theo quy định; kinh phí và cơ sở vật chất chưa đáp ứng yêu cầu, như thiếu phòng học, nhà ở  học viên, sách, báo tại các thư viện, phòng đọc Trường Chính trị tỉnh, trung tâm bồi dưỡng chính trị thành phố còn nghèo nàn; nội dung, chương trình đào tạo-bồi dưỡng cán bộ cơ sở còn thiếu cân đối giữa trang bị kiến thức chuyên môn, lý luận chính trị với kỹ năng tác nghiệp và nghiệp vụ; việc mở các lớp đào tạo theo chuyên đề còn hạn chế, chồng chéo, trùng lặp. Chương có chương trình, kế hoạch dài hạn,trong đó quy định cụ thể các giai đoạn và nội dung đào tạo cho mỗi giai đoạn, mà chỉ thường xuyên xây dựng kế hoạch ngắn hạn, từng năm. Vì vậy,việc đào tạo, bồi dưỡng thiếu tính liên tục. Các chương trình bồi dưỡng theo vị trí, chức danh của cán bộ chưa được quan tâm. Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cơ sở chưa gắn kết chặt chẽ với việc quy hoạch nguồn cán bộ. Việc kết hợp giữa đào tạo và bố trí, sử dụng cán bộ sau đào tạo còn nhiều bất cập. Tình trạng đội ngũ cán bộ, công chức “vừa thừa,vừa thiếu” do công tác đào tạo, bồi dưỡng chưa bám sát nhu cầu thực tiễn. Chưa có dự báo một cách khoa học về xu thế phát triển kinh tế - xã hội, nhu cầu cán bộ của từng địa phương. Từ đó, công tác dự báo nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức cơ sở còn bị động, chưa chính xác, mới chỉ tập trung vào việc trang bị kiến thức theo tiêu chuẩn ngạch, chưa tập trung vào việc trang bị kiến thức, kỹ năng, phương pháp làm việc. Sự phối hợp giữa các cấp, các ngành trong công tác đào tạo, bồi dưỡng chưa chặt chẽ, đồng bộ.

Từ thực tế cho thấy, để xây dựng hệ thống chính trị cơ sở đáp ứng yêu cầu sự nghiệp CNH, HĐH và hội nhập quốc tế, đưa Nha Trang thành thành phố phát triển về du lịch, xanh, sạch, đẹp, có chất lượng sống cao, cần phải đẩy mạnh hơn nữa công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cơ sở:

- Các cấp ủy, nhất là cấp ủy cơ sở phải luôn nhận thức sâu sắc vị trí, tầm quan trọng của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ đối với xây dựng hệ thống chính trị cơ sở vững mạnh, đáp ứng yêu cầu thực tiễn mỗi thời kỳ phát triển.

- Luôn quan tâm, chú trọng đổi mới nội dung, chương trình và phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cấp cơ sở; đa dạng hoá các hình thức cho phù hợp với từng nhóm đối tượng học viên.

- Bảo đảm sự thống nhất giữa đào tạo, bồi dưỡng với sử dụng cán bộ, theo hướng hiệu quả, thiết thực, đáp ứng nhu cầu công việc của cán bộ.

- Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất và đổi mới cơ chế, chính sách về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cơ sở; quan tâm xây dựng đội ngũ những người làm công tác đào tạo, bồi dưỡng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

Tài liệu tham khảo

1. Thành ủy Nha Trang: Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ thành phố Nha Trang lần thứ XIII (2000), XIV (2005), XV (2010), XVI (2015).

                                                                                  Lê Huy Tuấn

                                                               Trường Chính trị tỉnh Khánh Hòa